富寧縣創新推進脫貧攻堅項目庫建設
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/01/02 來源:
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自開展脫貧攻堅項目庫建設以來,富寧縣始終堅持精準扶貧精準脫貧方略,按照“一建二管三用”的工作步驟,扎實推進脫貧攻堅項目庫建設,充分發揮項目庫“指揮棒”作用,形成精準組織、精準指揮、精準落實的脫貧攻堅工作新機制。 

“四級發力”建好項目庫,算好脫貧攻堅一本帳。一是縣統籌。成立以縣委、縣人民政府主要領導為“雙組長”的項目庫建設工作領導小組,統籌配置各類資源要素,組織落實各項政策措施,推動項目落地。45名處級領導掛鉤全縣13個鄉鎮,行業部門專人專責,通過“自下而上”謀劃與“自上而下”審核,逐村建設,采取逐鄉、逐村、逐項審核的方式,確保項目可行精準。二是鄉主抓。把責任落實到鄉鎮領導、到站所、到具體工作人員,把目標任務分類分項明確到村干部和駐村工作隊員,做到措施項目化、責任具體化、分工專業化,確保問題在一線發現,措施在一線提出,初審在一線執行,工作在一線落實。三是村落實。圍繞7項指標及提升需要,把貧困村的基礎設施、公共服務項目分項分行業分年度定下來,結合“戶戶清”工作,做實村級2018—2020年脫貧攻堅實施方案,把底板打牢,把基礎做實。四是戶清底。圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”和5項指標,把缺什么、補什么、干什么具體化項目化,做足一戶一策的細功夫,全面摸清貧困對象家底、致貧原因、幫扶措施、投入產出、幫扶責任、脫貧時序。按照“村級申報—鄉鎮審核—縣級審定—公告入庫”程序,規范入庫申報、審核、論證,精準謀劃脫貧攻堅項目庫。目前,全縣共入庫項目507個,涉及資金31.4億元。 

“四個平臺”管好項目庫,唱好脫貧攻堅一出戲。一是搭建資金整合使用平臺。把脫貧攻堅項目庫作為各級各類資金安排使用的依據,嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧目標走、脫貧目標跟著脫貧對象走”的原則,明確未入庫的項目一律不使用扶貧資金,已入庫的項目全面統籌專項扶貧、財政涉農、行業扶貧、東西部扶貧協作、定點扶貧、企業幫扶、金融扶貧等資金,保障入庫項目實施。二是搭建項目規劃儲備平臺。使用項目庫編制《富寧縣精準脫貧攻堅三年行動實施方案(2018-2020年)》,優先解決“兩不愁、三保障”突出問題,在補短板、強弱項方面強化項目儲備,夯實鄉、村和行業部門實施方案,統籌脫貧摘帽時間表、措施見效周期律、資金投入時序。在推進過程中,根據貧困人口需求、政策調整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態調整,對因政策調整或其他情況導致實施困難的項目,及時清退出庫,做到有進有出、滾動實施。三是搭建項目組織實施平臺。責任定到項目,明確鄉(鎮)人民政府、縣級行業部門為項目組織實施的主體,負責項目具體實施、資金安全使用、財務收支核算及檢查驗收,并對項目全程予以公示公告。四是搭建項目監督檢查平臺。督查考核指向定到項目,由縣紀委監委牽頭組織相關部門進行監督檢查。按照誰實施誰負責原則,由項目實施單位履行主體責任,對各個環節進行監管;財政部門從資金審核、撥付、驗收等環節入手,全程監管資金使用;審計部門及時跟進審計,開展審計監督,保證了資金項目安全、規范、高效運行。 

“四個著力”用好項目庫,下好脫貧攻堅一盤棋。一是著力做實產業。鎖定蔗糖、油茶、八角、商品林木等傳統產業項目,培植壯大特色優勢產業,通過規劃引領和政策帶動,大力發展食用菌、鳳梨、沃柑、砂糖橘等門檻低、周期短、見效快的脫貧產業,不斷拓寬貧困戶增收渠道,鞏固和穩定群眾收入。二是著力補齊短板。按照項目庫的規劃,以改善基礎設施、社會事業發展、培育扶貧產業、壯大村集體經濟為重點,進一步精準施策、補齊短板。持續改善農村住房條件,確保農戶安全住房、適齡青少年就學、基本醫療有保障。持續提高貧困村道路質量、生活生產用水保障能力、電力網絡容量保障能力,優化貧困村人居環境、推動貧困村文化建設等,確保高質量脫貧退出。三是著力銜接鄉村振興。在完成脫貧攻堅任務的同時,按照項目庫的總體規劃,以建立防返貧機制為依托,注重政策持續性,做到脫貧攻堅和鄉村振興目標任務、政策舉措等有機銜接,鞏固提升脫貧成果。四是著力資金統籌保障。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”,財政資金優先保障,銀行信貸重點傾斜,社會投資積極參與,多方聯動促進資金投入大幅增長。2019年,全縣共投入各類資金10.79億元,其中:行業扶貧資金5.74億元、財政涉農整合資金3.61億元、上海援建資金0.59億元、定點幫扶及各級掛鉤幫扶單位資金0.85億元,有力緩解脫貧攻堅資金短缺的困境。(州委全面深化改革委員會辦公室) 


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